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深化全面从严治党 推进“清风武侯”建设——解读区纪委工作报告
 来源: 日期:2016-11-3 编辑:apple [字体: ]

深化全面从严治党 推进清风武侯建设

——解读区纪委工作报告

 

    过去五年

    纪检工作看这些

    2012年以来,在市纪委和区委的领导下,区纪委带领全区纪检干部认真贯彻落实党的十八大精神和中央纪委的新指示、新要求,着力转职能、转方式、转作风,紧紧围绕区委一个取向、两个争当、三个提升、四个翻番的发展思路和工作目标,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,创新履行监督责任,主动推动落实主体责任,全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效,党风廉政建设社会评价、纪律审查等多项工作稳居五城区前列,为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。

    五年来,牢牢把握正确政治方向,护航发展要务,突出压力传导,党的纪律规矩更加严明;持续深化正风肃纪,紧盯重点领域,整改突出问题,崇廉尚实的干部作风日益浓厚;准确把握四种形态,注重纪挺法前,凸显治本功能,重拳反腐的震慑作用充分发挥;紧紧围绕改革取向,落实三转要求,厘清职责边界,监督执纪问责的主责主业更加聚焦;全力营造清廉生态,重视项目防控,狠抓过程管控,不能不想的预腐机制不断健全;对标忠诚干净担当,着力优化作风,强化监督管理,纪检干部队伍能力素质逐步提升。

    纪检廉情榜

    ■重大建设项目派驻驻点巡查人员760余人(次),问责20个单位、35名责任人

    ■全区769名党员领导干部作出会员卡零持有承诺,3490名干部签订了拒收不送红包礼金承诺书

    ■节约三公经费8588.16万元

    ■立案查处四风案件117件,党纪政纪处分111人,逗硬问责17名负有主体责任的领导干部、10名负有监督责任的纪检干部

    ■通报批评27个队伍管理不严的单位,公开曝光29四风典型案件

    ■党风廉政建设社会评价排名自2013年的全省132名,提升为2014年的全省79名、2015年的全省71名、2016年上半年的全省55名,连续三年位列五城区第一

    ■必须准确把握严守政治纪律政治规矩这个首要。

    ■必须准确把握抓住主体责任牛鼻子这个关键。

    ■必须准确把握站位全局监督执纪问责这个核心。

    ■必须准确把握践行监督执纪四种形态这个路径。

    ■必须准确把握始终保持忠诚干净担当这个支撑。

    未来五年

    工作要旨

    (一)严明党的纪律规矩,坚决压实从严治党责任

    把严肃党的纪律规矩作为全面从严治党主体责任的重要内容,通过深化完善责任清单、述职述廉、社会评价等举措,不断增强责任意识。充分运用党风廉政责任监管平台、监督执纪问责信息化管理系统等电子监管平台作用,强化科技支撑,实现责任落实情况的在线监督、过程管控。把《中国共产党问责条例》作为从严治党的重要制度遵循和管党治党的新利器,对履行全面从严治党主体责任不力,出现顶风违纪问题的,要严格执行一案双查,在案件调查终结时提出是否追究两个责任的意见。

    (二)持之以恒正风肃纪,坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题

    准确把握四风问题新动向,紧盯群众关注度高的隐形变异四风问题,分门别类确定便于操作的监督办法,深入推进反四风向纵深延伸。坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题,聚焦脱贫攻坚、工作作风、民生民利三大领域,持续整治民生工程推进、惠民政策落实、行业执法与监管等方面存在的损害群众利益的不正之风和腐败问题。全区纪检机构要把纠治四风、查处损害群众利益的不正之风和腐败问题作为纪律审查的重点,定期梳理问题线索,实行挂牌督办、限期办结,对问题线索办理不力的单位通报批评。

    (三)充分运用四种形态,坚决保持惩贪治腐的高压态势

    压实全面从严治党主体责任,督促各级党组织自觉践行监督执纪四种形态,特别是要在第一种形态上下足功夫,坚持咬耳扯袖、红脸出汗,综合运用批评教育、谈话函询、约谈诫勉,以及免职、停职、调整岗位等手段,发挥监督执纪问责的综合效应。全区纪检机构要严格落实六个转变要求,坚持纪在法前、纪法分离,发挥啄木鸟精神,抓早抓小,动辄则咎,对轻微违纪问题快查快处,坚决防止小毛病演变为大问题,把践行四种形态贯穿于线索处置、执纪审查、执纪审理等重要环节的始终。要把教育人、挽救人作为执纪审查的出发点和落脚点,达到既严明纪律、又团结同志的目的。对那些违反党的纪律后知错、悔错、改错的同志,合理定性量纪,做到宽严相济。审查和审理报告不仅要列明违纪事实,还要反映被调查对象对所犯错误的认识和悔过态度。综合考虑性质情节、觉悟态度、整改实效等因素,对违纪党员干部分形态处理,做到严管厚爱,取得更好的政治效果、社会效果、法纪效果。

    充分发挥反腐败协调小组职能,加强各成员单位的信息沟通,形成各负其责、协调高效的反腐败工作格局。加强问题线索报送和集中管理,督促各单位定期分析排查并及时报送问题线索。健全案件查办联席会议、派驻机构分片协作办案等机制,增强办案合力。建立健全问责机制,对查办案件不力的,要责成单位党组、党(工)委主要负责人和纪检机构主要负责人向区纪委常委会作出整改报告,形成齐抓共管的良好局面。

    (四)突出巡察政治定位,坚决推动问题整改到位

    坚持把巡察工作作为落实管党治党责任的重要抓手,突出政治定位,强化问题导向,锻造党内监督的前哨、发现问题的尖兵。出台巡察工作办法、巡察组工作规则、巡察回访工作办法、巡察成果运用办法等,明确机构人员、巡察范围和内容、工作方式和权限、工作程序、结果运用以及巡察纪律,形成巡察工作制度框架。坚持把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,以六项纪律为尺子,牢牢盯住重点人、重点事和重点问题。坚持巡察监督全覆盖,做到善接地气、一沉到底,深入基层收集干部群众意见,切实推动整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持全面巡察与重点巡察、常规巡察与专项巡察相结合,既注重发现普遍问题,又要根据实际情况查处个性问题,精准制导、因症施治,提高巡察工作的针对性和实效性。把推动问题整改落实作为根本,建立问题、任务、责任三张清单,做到对账销号,逐项落实。实行问题线索分类处置,对巡察发现的问题线索优先办理,实现一般性问题线索边巡边改、重要问题线索限期查报结果、普遍性问题专项整治。强化跟踪问效,压实整改责任,对整改不力、敷衍塞责的严肃问责,扎实推动巡察成果落地见实。

    (五)持续深化源头治理,坚决传导越往后执纪越严的鲜明信号

    深化惩防体系建设,突出抓好警示教育。强化预腐工作科技支撑,进一步推广应用岗位廉政风险防控信息化平台和行政权力依法规范公开运行平台。持续深化廉政风险三项防控,加快推进三权改革,健全三重一大决策机制。拓展监督渠道,构建纪检+媒体+群众的监督模式,形成监督合力。积极开展多元化、组合式微权力治理工作,推进建立具有武侯特色的微权力治理模式,从源头上防治群众身边的不正之风和腐败问题。继续推进廉洁社会单元创建,培育一批廉洁文化示范点。坚持全媒体互动,进一步提升一站双微两窗宣传平台影响,着力强化反腐倡廉正面宣传和舆论引导。建立信访举报、纪律审查与预防腐败联动机制,常态化制发预防腐败建议书。巩固深化加强纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督试点的制度成果,积极开展下级纪委书记向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行党风廉政建设主体责任及廉洁自律情况试点工作,形成常态化、长效化防控机制。

    (六)严字当头提升自我,坚决锻造忠诚干净担当的纪检队伍

    坚持走内涵式改革道路,加强区纪委内设机构、派驻纪检组织、街道纪检组织建设,把更多力量配备到监督执纪问责的主责主业上来。统筹派驻监督全覆盖改革,落实下级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主要求,扩大选人用人视野,动态优化结构,进一步建立健全纪(工)委委员重大事项参与、工作联系、意见建议办理和定期例会等制度机制,充分发挥纪(工)委委员作用。全区纪检干部要坚持学思践悟,强化全局思维、法治思维和创新思维。坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习、钻研和掌握做好纪检工作、履行监督职责所必备的各种知识。尤其要熟练精通和运用纪律监督、作风监督、纪律审查等方面知识,从中找到适应和推动全区党风廉政建设和反腐败新常态的金钥匙。坚持一切凭实干实绩说话,弘扬抓铁有痕、踏石留印的工作作风,炼造 兢兢业业、精益求精的工匠精神,敢于直面矛盾和问题。更加压实责任担当,建立守土负责有作为、守土尽责必担当的工作机制,对于不敢担当、不敢监督、不敢负责和该发现问题没有发现、发现问题不报告不处置的纪检干部,坚决进行调整和问责。强化纪检干部监督,严格执行重大事项报告、回避、保密等制度,健全系统内部廉政风险防控机制,对执纪违纪、以案谋私等行为,坚决重处,切实维护纪检铁军的队伍纯洁。

 

 

 

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