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落实科学发展观 强化干部队伍建设
 来源: 日期:2015-12-31 编辑:apple [字体: ]

  科学发展观是以胡锦涛同志为核心的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我们党的最新理论成果。近年来,我区坚持以科学发展观武装各级干部头脑,用科学发展观指导各项工作,有力地推动了经济社会各项事业的发展。

  一、落实科学发展观,推动“四位一体”协调发展

  我们从本区实际出发,以科学发展观为指导,坚持把统筹城乡发展的着力点放在体制机制创新、建立城乡一体的管理体制上,把统筹区域发展的着力点放在推动“三个集中”、提升区域竞争力上,把统筹经济社会发展的着力点放在改善民生、优化服务、促进和谐上,把统筹人与自然和谐发展的着力点放在加强城市建设和管理、转变经济发展方式上,把统筹自身发展和对外开放的着力点放在改善投资环境、培育壮大多元投资主体上,有力地促进了经济社会又好又快发展,使广大人民群众得到了越来越多的实惠。

  一是经济实力大幅提升,经济发展质量不断提高。近年来,我区坚持以经济建设为中心,以构建城市经济新格局为主线,不断优化经济结构、转变增长方式,初步建立起了商务、商贸、房地产、数字信息、旅游和工业总部六大产业发展体系,使我区经济呈现出了又好又快的良好态势区域经济综合实力不断增强。近几年,我区地区生产总值年均增长15% 以上;财政收入连续五年实现高水平增长,2003年我区全口径财政收入18亿元,2007已实现48.8亿元,2008年预计突破65亿元民营经济继续保持快速发展的良好势头,民营经济综合实力连续5年保持四川省第一经济发展后劲不断增强

  二是城乡统筹扎实推进,社会事业取得较大发展。近年来,我区以建设“文明和谐新武侯”为目标,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力改善民生、保障民生,提高公共服务和社会管理水平,让群众享受到更大的实惠。积极推动城乡教育均衡发展,全面实施素质教育,我区开展平民教育实践受到温家宝总理的肯定性批示统筹城乡教育发展中探索形成的城乡捆绑式教育模式国务委员陈至立同志的肯定,我先后被评选为全国区域教育均衡发展特色示范区全国社区教育实验区;深化社区卫生服务工作,建立了城乡统筹的社区卫生服务新机制,基本实现了社区卫生服务城乡满覆盖,我区被评为全国社区卫生服务改革示范区;率先实施药品零加价行动,全区共计31.8万人次享受了药品零加价带来的实惠加大社会保障力度,全面推行基本养老保险和新型农村合作医疗,合作医疗参合率达100%进一步完善社会救助体系,率先启动了阳光育苗工程阳光圆梦工程和城乡医疗救助等惠民工程,仅2007年就有2.1万人次享受到医疗救助,救助资金达144.4万元;建立了城乡统一的就业服务体系,积极开展职业技能差异化培训,动态消除零就业家庭,全面建成“充分就业区”

  三是精神文明建设进一步加强,民主法制更加健全我区大力推进基层民主政治建设,坚持党代表年会制、民主评议制度和开放六会制度,扩大了基层政治民主,提高了民主决策水平;全面推行民情专递制度,进一步畅通了民情民意的诉求渠道。依法治区全面深化,司法工作改革顺利进行,构建了全区促进平安和谐三级机构体系平安区建设不断深化,新一轮平安创建工作受到中央综治委的充分肯定。积极探索并联审批,简化审批程序,优化服务流程;全面推行政务公开,依法保障群众的知情权、参与权、表达权与监督权,规范化服务型政府(机关)建设取得实效,荣获全国政务公开工作先进单位称号。未成年人思想道德建设切实加强,城乡公共文化服务体系不断完善,群众文化活动内容丰富、形式多样,精神文明建设取得明显成效。

  二、按科学发展观要求选任干部

  坚持和贯彻落实科学发展观,干部起着决定性作用。我区坚持按科学发展观要求选任干部,为推动全区经济社会各项事业全面发展提供了干部保证。

  一是按照科学发展观要求改进干部评价标准,完善干部评价体系。干部评价标准和体系是各级领导干部从政行为的“指挥棒”。我区坚持按照科学发展观要求,不断改进和完善干部评价体系,使之成为各级领导干部贯彻落实科学发展观的“助推器”。一是坚持实绩分析,在完善德、能、勤、绩、廉等评价指标的同时,突出凭实绩用干部的指导思想,坚持在推进城乡统筹的重点工作中去考察干部、发现干部、使用干部,把那些既脚踏实地又勇于开拓、既有创新思维又有创新能力的优秀干部选拔到领导岗位、调整到重要岗位上来,在全区树立了良好的用人导向;二是引入可持续竞争力考核,不以一时或一事的成败论英雄,而是注重速度和质量、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一。在干部考核评价工作中,我区坚持历史地看待干部的实绩,既对干部的工作实绩进行横向比较,又进行纵向分析;既看干部实绩的大小,又看干部在推动工作中的主观努力程度和工作方式方法,引导各级领导干部正确认识和处理发展中的各种关系。

  二是坚持用好的作风选作风好的人,树立良好的用人导向。我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,充分运用好民主推荐、民主测评、民意调查、民主评议等方法,坚持考察预告、任前公示等制度,真正把群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权落到了实处;在干部选任工作中坚持用体现科学发展观要求的考核标准评价干部,充分运用差额考察、“两推一述”等办法,为优秀干部脱颖而出创造条件,形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的环境。

  三是定期开展任职满意度调查,在干部选任工作中体现以人为本。我区坚持定期在区管干部中开展任职满意度调查,并把调查结果作为领导干部交流、调整的重要依据,较好地实现了工作需要和干部个人意愿的有机结合,为实现因岗选人,人岗相适”及优化班子整体功能打下了基础。同时,在干部调整中尽量尊重干部本人意愿,使广大干部感受到了区委的理解、尊重和关怀,有效地激发了广大干部的工作积极性,使干部的主观能动性得到了充分发挥。

  三、按照科学发展观要求加强干部队伍教育和管理

  近年来,武侯区委坚持用科学发展观指导干部队伍教育和管理工作着力解决好落实科学发展观过程中的观念转换问题、动力机制问题和制度保障问题,增强了各级干部落实科学发展观的自觉性,提高了领导科学发展的能力

  一是加强思想政治教育,在干部队伍中牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。领导干部的政绩观与发展观是密切相连的。有什么样的政绩观,就有什么样的发展观。因此,坚持和贯彻落实科学的发展观,引导各级领导干部树立正确的政绩观至关重要。区委始终注重加强干部思想政治教育,通过中心组学习扩大会、邀请专家教授作专题讲座、开展“我对科学发展观的认识”大讨论等活动,着力转变部分干部长期以来形成的唯生产力、唯GDP等与科学发展观不相符合、与时代要求不相适宜的陈旧观念,把干部的思想观念、思想方法、思想意识统一到树立科学的发展观和正确的政绩观上来。在区委的领导下,全区干部形成了务实开拓的工作作风,自觉用符不符合长远发展的要求、符不符合群众的根本利益作为检验政绩的标准。“面子工程”、“形象工程”等在我区基本没有市场。

  二是强化干部教育培训,提高各级领导干部领导科学发展的能力。贯彻和落实科学发展观,对各级领导干部的综合素质和领导能力提出了更高的要求。近年来,我区按照大规模培训干部的要求,不断加大干部教育培训工作力度,把培养干部的世界眼光、长远思维放在干部培训的突出位置。一是突出培训重点,在抓好面上的培训的同时,注意抓好各单位一把手培训工作,切实提高他们的综合素质,通过以点代面的方式逐步提高各级干部的综合素质;二是要加大走出去、请进来的培训力度,提升干部教育培训层次。在邀请知名专家、学者进行研讨、讲学,让更多的干部接受新理念、新思维和新知识培训的同时,我区不断加大干部外训力度,分别在上海浦东新区党校、深圳经理进行学院设立了外训基地,通过把培训班办在改革开放最前沿,让干部零距离接受最新发展理念、先进工作方法,零距离感受发达地区干部的创业激情、发现发展差距;三是强化实践锻炼,坚持中青班在基层。近年来,我区把实践锻炼作为中青班培训的重要内容,长期坚持从后备干部中择优选派年纪轻、综合素质高、发展潜力大的干部到村、社区挂职锻炼使年轻干部通过直接参与基层工作,增强群众观念,转变工作作风,积累工作经验,提高应变能力和组织领导能力。此外,我区还根据区委、区政府中心工作对干部能力素质的需求,开设了行政效能建设、城乡统筹发展、和谐社会建设等多种类型的专题研究班,使培训更具有针对性、更满足个性化需求,增强了培训的实效性。

  三是强化干部管理和监督,增强干部坚持科学发展的自觉性和紧迫感。区委始终坚持在实际工作中考察干部、在实际工作中发现人才,坚持对干部在区委中心工作、重点工作以及突发事件、重大群体性事件中的表现情况进行跟踪考察了解,特别是对其思想素质、工作态度、应变能力、驾驭复杂局面的本领等情况进行考察。定期收集各班子和领导干部工作效能情况和目标任务、专项工作进展情况,充分运用各种民主评议、民意调查、目标督查等结果,全面了解、掌握领导班子和领导干部在落实科学发展观、推动发展、促进和谐中的实绩,并了解群众的评价、对工作的满意程度。我区还广泛开展了工作效能监督问责,落实了以项目管人,上级指导下级、下级推动上级、上下级责任联动的工作机制,促使各级干部围绕中心工作狠抓落实,形成“说了算,定了干,干就干好”的良好风气。

  近年来,我区用科学发展观指导干部工作,提高了干部队伍的整体素质;干部队伍素质的提高,又为推动全区科学发展提供了人才保障。在今后的工作中,我区将按照科学发展观的要求,在以下方面对干部考核评价工作继续进行探索:一是在干部考核评价中进一步突出和完善民生指标和社会发展指标的考核办法,进一步引导全区各级干部服务群众、改善民生。现有的考核评价体系中民生指标和社会发展指标还存在不好量化、权重偏低的问题,存在经济指标“硬”、民生指标“软”的现象;二是进一步建立健全干部分类考核办法。现有的考核办法中,对不同行业、不同职位的干部的考核标准、考核方式差别不大。下一步,我区将针对班子主要领导和班子副职、部门领导成员和地方领导成员、综合部门领导成员和业务部门领导成员的不同要求,探索体现职位差别的考核标准和方式,以增强干部考核工作的针对性。

 

 

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