首 页 武侯要闻 决策公开 基层权力公开 部门工作 理论探讨 视频武侯  
| 更多>>
信息搜索:
您现的位置 >> 首页 >>综合信息 >> 理论探讨
拓民情之道 建和谐之基
 来源: 日期:2015-6-17 编辑:apple [字体: ]

  近年来,随着成都全国统筹城乡综合配套改革试验区建设的深入推进、四位一体科学发展的不断加快,给经济社会发展方式带来了深刻变化。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整和人们思想观念的深刻变化,给基层党建工作提出了新要求、新考验。如何进一步健全完善党密切联系群众的机制,积极探索扩大基层民主的多种实现形式,消除基层工作的断层现象 确保群众诉求能反映、表达能保障、参与能实现,问题能解决,成为社会管理创新工作中的一个亟待解决的问题。

  浆洗街街道位于成都市武侯区,面积2.35平方公里,闻名中外的武侯祠和极具蜀汉文化特点的锦里古街坐落其间。辖区常住人口6万余人,流动人口4万余人,存在流动人口多、少数民族多等特点,社会管理任务繁重、维护稳定的任务十分艰巨。2007年以来,为进一步提高社会管理科学化水平,街道党工委按照区委关于开展民情专递工作的安排部署,从健全联系机制、拓宽联系渠道、完善联系网络、提高工作效率等入手,着力探索基层组织密切联系党员群众的新方法、新举措,取得了较明显的成效,为辖区的经济、科学、文化、卫生等各项事业快速发展提供了强劲的动力。街道先后被国务院授予全国民族团结工作先进街道称号、被团中央授予全国五四红旗团委称号、被成都市授予创建全国文明城市先进集体称号。

  一、主要做法

   “一聘,即聘好民情专递员。制定了《民情专递员管理制度》,由街道党工委、社区党组织严格把关,面向社会聘请辖区内热心为群众服务、党员群众认同度高的同志担任民情专递员,并由社区综合服务管理站后台综合服务协管员、院落民情代表担任兼职民情专递员,坚持一年一聘、一年一考核,考核合格的给予适当工作补贴。同时,为确保民情专递员的群众性、民间性,更好的反映社情民意,规定街道工作人员和社区两委成员不纳入民情专递员选聘范围。

   “二统一,即统一工作制度、统一工作流程。一是统一工作制度。编发了《浆洗街街道民情专递工作实务手册》,制定了规范的街道党工委、社区党组织民情专递工作议事规则、民情专递事项办理制度等9项配套制度,做到有求必应、有报必接、接报必办、办理必复。二是统一工作流程。设立了民情收集、信息处理、服务落实、监督评议等4个工作模块和反映、移交、办理、回访、评议等5个处理环节,制定了民情民意收集登记表、办理登记表、反馈意见表等10类工作表格,严格执行 一事一记一事一议一事一馈,对民情专递工作程序和步骤进行了统一和规范,确保每项民情民意事项有始有终。坚持定期对民情专递员进行业务培训,增强他们的为民意识、服务意识和执行意识,熟知各项工作制度和办理流程,提高办理民情专递事项的水平和能力。

  “三建,即建立健全三个工作载体。一是广开民情直通车,不断拓展民情民意收集新机制。各社区采取浆洗夜话、民情茶园、民情大院、民情110社情议事坝坝会等群众喜闻乐见的形式,丰富民情征询会、民情恳谈会和民情对话会的内容;针对社区年轻居民的特点,设立网上民情专递箱”,开通民情QQ群及手机飞信等,广泛收集党员群众的意见、建议。二是广铺民情谏言路,不断完善会议开放新形式。街道党工委每月至少召开一次研究民情专递事项的专题会议;社区党组织每周至少召开一次民情专递工作会,并定期、不定期召开民情分析会,及时将基层群众的意见、建议层层反映到区委、区政府各级决策机构;

  有关会议均全部向民情专递员和党员群众代表开放。三年以来,街道共开放民情专递工作会36次,收集、办理各类民情民意建议、意见324件,帮助困难党员群众130多户、400余人次。

  街道还按照区委要求,组织民情专递员、党员群众代表以及辖区单位代表参加区六会(区委常委会、全委会、区人大常委会、区政府常务会、区政府全体会、区政协常委会)有关议题的讨论,参与区级部门协调解决民情民意事项的有关会议。三是广架民情连心桥,不断构建民情专递新机制。围绕关心基层、关注民生、关爱弱势群体,积极开展街道机关与社区党组织结对共建党员下基层等活动,不断丰富民情专递内容;坚持选派机关干部到社区挂职锻炼,学习群众工作方法,增进与群众的感情;不断深化三联制度,通过健全工作责任制、明确联系内容、建立联系档案等,深入推进党工委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众工作;定期召开辖区单位党建工作联席会,把辖区、企业纳入民情专递工作范畴,组织社区党组织与辖区单位、企业党组织开展双向服务,集聚力量共同解决民情民意事项。

  “四明确,即明确街道党工委工作职责、明确社区党组织工作职责、明确民情专递员工作职责、明确民情专递工作考核目标。一是明确街道党工委在开展辖区民情专递工作中的组织领导、统筹安排、协调实施、指导督促、总结宣传等五项职责。二是明确社区党组织在开展辖区民情专递工作中的宣传教育、民情专递员选聘、民情民意事项办理等工作职责。三是明确民情专递员工作职责,主要采取民情家访、民情日记、民情专线、民情专递箱、列席相关会议等多种形式,广泛收集反映辖区民情民意,并做好政策宣传解释等工作。四是明确民情专递工作考核目标。要求民情专递工作知晓率100%,民情专递规范化、制度化覆盖面100%,民情民意事项办结率100%,民情专递工作会开放率100%,党员群众对民情专递工作的满意度95%以上,确保民情专递工作有形式、有内容、有记录、有资料、有成效。

  二、主要成效

  一是民情民意反映渠道更加通畅、方式更加快捷。目前,浆洗街街道各社区共选聘民情专递员281名,开通24小时民情专线6条,并开设了民情专递网络交流平台,定期开展各种形式的民情民意征询活动,建立起了充分反映民情民意和群众诉求的便捷通道,确保了广大党员群众的意见、建议第一时间得到传递和及时、高效地处理。对于突发性重大事件,可以通过民情专递在第一时间传递可靠信息,赢取处理时间。 “5.12”地震灾害期间,街道党工委通过民情专递,及时掌握了辖区受损情况,妥善安置受灾群众106人,维修受损房屋2791间。对于日常性的困难和问题,民情专递可以多渠道、多方式进行收集、汇总,并及时进行解决。今年,洗面桥横街29号院自治小组通过民情专递员向社区反映,与院落相邻的街面污水井下沉堵塞市政排污管道,污水时常溢出地面,严重影响周边环境,希望尽快解决。社区接到民情专递员反映后,立即联系施工队进场维修,仅三天就彻底解决堵塞问题。

  二是党委、政府的决策更加科学民主、更加贴近民意。浆洗街街道党工委在研究惠民、利民政策时,还通过民情专递充分了解辖区群众意见,做到决策前摸清底子,决策中定好步子,决策后用好法子,不断提高决策的民主性和科学性,使党委、政府的工作紧扣民生,更加贴近民意。由于西南民族大学及西藏、甘孜州驻川、驻蓉办事处坐落其中,使浆洗街街道成为成都市少数民族的重要聚集区,如何有效维护社会稳定、促进民族团结成为困扰街道的一大难题。街道党工委充分听取民情专递员及党员群众、少数民族居民的意见,建立起民族工作协调小组——辖区成员单位——社区民族工作联络站三级工作网络,并将相关社区民情专递员4名少数民族民情专递员纳入工作网络,完善了信息联通、群防联治、预警联网三联机制,并以优质高效的服务、丰富多彩的文化活动营造了民族团结和谐的良好氛围。20075月,民情专递员谢仁贵了解到辖区内少数民族经营户出摊占道、经营不规范、经常与相关管理人员发生冲突的主要原因在于对工商、税收和城市管理政策不了解,并向街道提出加大政策宣传和管理教育力度的建议。街道党工委及时协调相关职能部门专门针对其开展政策宣传,规范了市场秩序。目前辖区内少数民族经营户由过去的50多户发展到现在的150多户,已逐步形成了一个藏民族用品交易和藏式餐饮休闲区,成为民族地区与城市经济交流的平台。

  三是基层党组织对社会动态掌握更加及时、社会管理更加有效。民情专递健全完善了民情民意事前掌握、事中介入、事后反馈的工作机制,增强了掌握社情民意的及时性,为不稳定因素早发现、社会矛盾早化解创造了条件。201012月,民情专递员李光辉向社区反映,新疆商贩因违章占道卖烧烤,工具被城管人员没收,准备聚集闹事。社区书记立即找到新疆商贩进行说服劝导,避免了一次非法聚集事件。在今年全国两会期间及3·14等敏感时期,街道党工委通过民情专递,及时掌握民族分裂势力相关信息情报3条,为有效处置赢得了时间,为维护稳定争取了主动。

  四是党群干群关系更加密切,社会更加和谐。民情专递制度搭建起了政府和群众之间沟通的桥梁。通过民情专递,居民群众的诉求得到了充分反映,困难得到了及时解决,矛盾得到了及时化解,党员群众对基层党组织的满意率进一步提升,党群干群关系和民族关系更加和睦。今年,街道民族工作协调小组接民情专递员肖祖全反映,从西藏那曲回成都治病的寇先生,家庭生活困难,小孩已满9岁还未上学。街道民族工作协调小组及时发动干部群众捐款捐物,同时为他们全家办理了的低保金,还主动协调当地学校解决了孩子的上学问题。2007年以来,群众来信来访逐年递减,在街道组织的开门评议机关活动中,连续三年群众和驻辖区单位对街道机关满意率均超过90%。

  三、几点体会

  浆洗街街道开展的民情专递工作是武侯区开展基层民主政治建设、推进社会管理创新的一个缩影。工作中,我们有以下几点体会:

  民情专递的灵魂是坚持党的群众路线。长期以来,一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,很大程度上是对党员干部的作风要求,缺乏相应的制度设计。浆洗街街道在民情专递工作中的生动实践,有力地回答了谁去联系群众、怎样联系群众、联系应达到什么效果、了解到问题如何解决、不联系应承担什么责任等问题,有效解决了党员干部与群众联系不经常、群众没有主动权等难题,为坚持党的群众路线提供了可行的制度安排。

  民情专递的核心是充分尊重社区居民的自治权力。民情专递拓宽了群众参与基层民主政治的渠道,密切了基层组织与群众的沟通交流,切实保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权,从群众看得见、摸得着的身边事入手,不断扩大群众自治范围,有效地激发了广大群众参与基层民主政治的积极性和主动性,进一步巩固了党科学执行、民主执政的基础。

  民情专递的实质是社会管理创新。民情专递通过建立充分反映民情民意和群众诉求的便捷通道,搭建基层组织密切联系群众的广阔平台,灵通了党委、政府的信息,形成了民情民意事前掌握、准确研判、快速反应的工作机制;同时,由于群众诉求能反映、表达能保障、参与能实现、问题能解决,进一步激发了群众共同参与社会管理的热情,为深入推进社会管理创新提供了不竭的动力。

 

  公告公示 更多>>
  最新动态
·林丽主持召开全区土地拆迁暨上 [9-19]
·林丽主持召开区科技工作会议领 [9-17]
·林丽主持召开区政府第43次常务 [8-28]
·林丽主持召开区政府第42次常务 [8-9]
·巫敏向重点企业和社区宣讲省市 [7-31]
·林丽带队走访慰问部队官兵 [7-27]
   
 街道工委 | 更多>>
浆洗街 | 玉林 | 望江路 | 跳伞塔 | 双楠
 政府部门党组(党工委) | 更多>>
政府办公室 | 发改局 | 教育局 | 统筹局
城市管理局 | 民政局 | 司法局 | 财政局
文体旅游局 | 建设局 | 交通局 | 商务局
人口计生局 | 统计局 | 房管局 | 监察局
政协办公室 | 审计局 | 环保局 | 卫生局
中共闵行区委党务公开网 四川省政府网站 成都公众信息网 人民网 中国舆情在线 新华网 中国政府网 清风武侯纪检网 武侯公众信息网
本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为中国·成都·武侯区委权力公开网版权所有
未经协议授权,不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表 投稿邮箱:
Copyright @ 2009-2017 中国·成都·武侯区委权力公开网. All rights reserved | 备案序号:蜀ICP备09031413号
建议使用:1024*768分辨率,16Bit颜色、 Netscape4.0、IE4.0以上版本浏览器和中文大字符集